Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности

Описание страницы: как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности | жилсервис плюс 2019 от профессионалов для людей.

Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности

В настоящее время все чаще можно столкнуться с такой удивительной (на первый взгляд) практикой, когда права и обязанности собственности прекращаются при добровольном отказе индивида от собственности. За последнее десятилетие частотность подобного отчуждения прав среди российских граждан довольно ощутимо увеличилась. Для того чтобы понимать, в чем конкретно состоит преимущество такого выбора перед обыкновенной продажей имущества, необходимо разобраться в правовых последствиях осуществления той и другой манипуляции с недвижимостью.

Изображение - Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2F80b72d4ca54673b6c079962e6b0eac9711

Изображение - Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2Fbki1-150x150

В наследственном правовом поле нередки такие случаи, когда по завещанию от одного лица к другому переходят права и обязанности собственника, связанные с владением крайне невыгодным имуществом. Такого рода низкая оценка может быть связана, например, с тем, что объектом наследования становится совершенно необустроенный земельный участок на каменистой земле, не подлежащей бурению, или же квартира в старом жилом доме, который признан аварийным. Дело в том, что повысить ценность такого жилища никоим образом невозможно, даже посредством огромных финансовых вложений для осуществления его капитального ремонта.

Причиной нерентабельности содержания имущества в виде не облагороженного земельного надела также может быть его значительная удаленность от каких бы то ни было объектов инфраструктуры и отсутствие удовлетворительных путей сообщения с районом, в котором он расположен. Усугубляются подобные обстоятельства тем, что за владение любым участком земли, вне всякой зависимости от того, используется он или нет, законодатель обязывает платить земельный налог, сумма которого нередко бывает весьма значительной даже для обеспеченного гражданина.

В течение 2017 года налог на землю в некоторых южных регионах России возрос от 3 до 21 тыс. рублей, что обусловлено новой формулой его расчета, основу которой составляет кадастровая стоимость надела. При этом, по мнению многих практикующих юристов, кадастровое оценивание зачастую грешит вопиющими неточностями, поскольку происходит, как правило, с упором на усредненные показатели.

О степени таких погрешностей можно судить, ознакомившись с расчетной практикой за минувший год, где разброс нормативов находится в пределах таких порогов, как 25 и 570 руб. за один кв. м.

Изображение - Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2F3a6c2a7324bf329552af5cbdad75d2091-150x150

В тех случаях, когда владение участком не является жизненной необходимостью, и он не является местом постоянного обитания, решение об отчуждении принимается довольно быстро. Для того чтобы осуществить прекращение права собственности, существует несколько вариантов.

Имущество может быть реализовано по более или менее выгодной цене. При этом стоит помнить, что, если земельный надел располагается в удаленном от основного места жительства районе, заключение необходимого для его продажи договора может составить довольно внушительный счет. В результате, как ни странно, реализация собственного имущества (тем более не несущего в себе никакой объективной ценности) может совершиться в убыток.

Примером подобной невыгодной сделки может послужить одна из стандартных ситуаций, которые во множестве наблюдаются в течение двух последних лет в Волгоградской области. Так, участок размером от 15 до 20 соток на тамошнем рынке недвижимости оценивается не более чем в 75–80 тыс. рублей. При этом ожидать своего покупателя они могут несколько лет (даже если находятся близ города и в иных стратегически выгодных местах). Учитывая необходимые при реализации земельного участка услуги агента и оформления требуемых бумаг, а также размер денежного взноса за осуществление сделки, перемещение и прочие траты, собственник такого участка потеряет в процессе его продажи около 10 тыс. рублей.

Принимая во внимание эти обстоятельства, многие собственники решают данную проблему посредством добровольного отказа от такой собственности. Возможность осуществить прекращение права собственности законодателем предусматривается в ст. 30.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Однако, если от земельного надела стоимостью в несколько десятков тысяч рублей можно отказаться, в принципе, довольно легко, избежав тем самым многочисленных затруднений и затрат, то такого совсем нельзя сказать о жилище в виде дома или квартиры. Потому ситуаций, при которых граждане добровольно отчуждают свои жилые помещения в пользу государства, практически не встречается. Однако нередко можно услышат о деприватизации жилища – процедуре, в результате осуществления которой лицо автоматически утрачивает право собственности на объект недвижимости.

Изображение - Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2FHfDqzc_BZpU1-150x150

Само собой разумеется, что прекращение права собственности должно быть оформлено документально, в соответствии с нормами права (а именно – с Гражданским кодексом РФ). Официальный отказ совершается посредством представления письменного заявления, составленного по определенной форме, в администрацию, которая располагается по месту нахождения самой недвижимости. Поданный документ рассматривается в органе местного самоуправления, и по истечении определенного срока в рамках реакции на него принимаются определенные действия, имеющие своей целью постановку на учет недвижимости в Российском реестре.

В том случае, если собственнику недвижимости удается найти желающего занять объект, от прав на который он по собственной воле намеревается отказаться, может быть оформлено соответствующее соглашение, в соответствии с которым жилище будет передано от одного лица другому по договору дарения.

Довольно часто можно столкнуться с такими обстоятельствами, когда помимо права на земельный надел, которым обладает конкретное лицо, участок обременен правами иных лиц (например, сервитутами). Позиция законодателя в подобных случаях однозначна, и подобного рода нюансы никак не препятствуют процедуре отчуждения права собственности. При этом, однако же, следует помнить, что в нормативно-правовых актах не содержится конкретных рекомендаций по урегулированию подобных ситуаций. В частности, там нет ответа на вопрос будут ли прекращаться права иных лиц.

Читайте так же:  Стоимость кадастровых работ по межеванию земли

Важно! Стоит отметить, что законодатель не предусматривает возможность отказа от земельного надела в том случае, если на нем имеется какого-либо рода недвижимое имущество, если право собственности на него зарегистрировано. Данная позиция законодателя официально закреплена в ст. 35 ЗК РФ.

Изображение - Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2FCertification-1024x6851-150x150

Обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением об отказе от права собственности, следует иметь удостоверение личности и документальное подтверждение этого права. В том случае, если личное посещение администрации невозможно осуществить по объективным причинам, следует оформить доверенность установленного образца и заверить ее в нотариальной конторе, избрав при этом доверенное лицо, уполномочив его на совершение необходимых действий.

Любая недвижимость, от прав на которую отказываются, учитывается как бесхозная. Происходит это посредством занесения соответствующей записи в ЕГРП в течение трех рабочих недель после приема заявления. После того как переход права собственности был осуществлен, недвижимость поступает на учет в Росреестр. Гражданин получает соответствующие документы, в результате чего права и обязанности собственника при его отказе от собственности прекращаются.

Как организации отказаться от права собственности на имущество

Для отказа от права собственности на недвижимость подайте заявление в орган местного самоуправления либо в исполнительный орган государственной власти города федерального значения по месту нахождения недвижимости. Для отказа от земельного участка, на котором нет принадлежащей вам недвижимости, подайте заявление в Росреестр. Вы можете отказаться и от движимого имущества. Однако целесообразнее и проще это имущество продать, пусть даже по минимальной цене (например, вашим сотрудникам), либо оформить его списание в связи с утилизацией. Учтите, что ваши права и обязанности собственника имущества прекратятся только после того, как другое лицо приобретет право собственности на него.

Отказ от права собственности на имущество возможен (ч. 1 ст. 236 ГК РФ). Он представляет собой добровольный отказ от вещи (вещей). Отказаться можно как от движимого имущества, которое больше не используется, так и от недвижимого, например если затраты на его содержание значительные, а дохода оно не приносит и не продается.

При отказе от права собственности имущество становится бесхозяйным (п. 1 ст. 225 ГК РФ). Движимые вещи, которые собственник оставил с целью отказа от права собственности, считаются брошенными (п. 1 ст. 226 ГК РФ).

Отказ является основанием прекращения права собственности (п. 1 ст. 235 ГК РФ). Однако одного только отказа недостаточно, чтобы перестать быть собственником. Фактически право собственности прекратится у вас только тогда, когда у «отказного» имущества появится новый собственник (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). Например, в результате признания судом права муниципальной собственности на объект недвижимости или приобретения его в силу приобретательной давности.

Для отказа от права собственности на конкретную вещь нужно об этом объявить либо совершить иные действия, которые бесспорно свидетельствуют о том, что вы устраняетесь от владения, пользования и распоряжения имуществом и не намерены сохранять какие-либо права на него (ч. 1 ст. 236 ГК РФ).

Когда прекращается бремя содержания объекта недвижимости при отказе от права собственности на него

Права и обязанности собственника сохранятся у вас до приобретения права собственности на имущество другим лицом (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). По общему правилу до этого момента вы фактически продолжите быть собственником и нести бремя содержания имущества, платить налоги.

Из этого правила есть исключения. Так, в ряде случаев муниципальные образования обязаны организовать эксплуатацию бесхозяйных объектов, еще не перешедших в муниципальную собственность (см., например, ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении, ч. 5 ст. 8 Закона о водоснабжении).

Как отказаться от права собственности на здание, сооружение, помещение

В зависимости от территории, на которой расположен объект недвижимости, обратитесь с заявлением в орган местного самоуправления или в исполнительный орган государственной власти городов федерального значения. Росреестр принимает на учет бесхозяйные недвижимые вещи на основании заявления соответствующего органа (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ, п. п. 2 — 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, п. 1 Положения о Росреестре).

Из текста вашего заявления должно быть ясно, что вы отказываетесь от права собственности на конкретный объект. В противном случае в принятии на учет бесхозяйной вещи будет отказано, Росреестр возвратит заявление в соответствующий исполнительный орган власти или местного самоуправления (п. 12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей). Это будет означать, что от права собственности вы не отказались.

Пример формулировки заявления об отказе

«Общество с ограниченной ответственностью «Сигма» в лице генерального директора Петрова И.И., действующего на основании Протокола общего собрания участников от 02.02.2016 N 1 и в соответствии с Уставом, отказывается от права собственности на недвижимую вещь — сооружение трубопроводного транспорта протяженностью 1 111 м, кадастровый номер 77:04:1123456:123, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Андреева.»

При необходимости до подачи заявления об отказе от права собственности получите согласие (одобрение) на совершение крупной сделки.

О том, что бесхозяйный объект принят на учет, Росреестр вас известит (п. 10 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей). И только через один год после постановки на учет соответствующий исполнительный орган власти или местного самоуправления сможет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности или собственности города федерального значения (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ).

Читайте так же:  Досрочное закрытие программы аижк

Что произойдет, если недвижимость не поступит в муниципальную собственность

Если недвижимость не поступит в муниципальную собственность или собственность города федерального значения, то возможны два варианта (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ):

  • ваша организация может вновь принять имущество во владение, пользование и распоряжение;
  • кто-либо приобретает его в силу приобретательной давности.

Можно ли сразу обратиться с заявлением о прекращении права собственности на объект недвижимости в Росреестр

Нет. Исходя из ст. 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении имущества пока право собственности на него не приобретает другое лицо. В связи с этим полагаем, что Росреестр вам откажет, и такой отказ будет правомерным, запись о прекращении права собственности при таких обстоятельствах была бы недостоверной.

Как отказаться от права собственности на земельный участок или земельную долю

Чтобы отказаться от права собственности на земельный участок, земельную долю, подайте заявление в Росреестр.

Пример формулировки заявления в Росреестр

«ООО «Сигма» является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:04:1123456:524 общей площадью 7 777,7 кв. м, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Андреева. На основании ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прошу внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права собственности на земельный участок в связи с отказом от права собственности в порядке ст. 236 ГК РФ и п. 2 ст. 53 ЗК РФ и выдать выписку о государственной регистрации прекращения права собственности на указанный земельный участок.»

Заявитель перестанет быть собственником с даты государственной регистрации прекращения права собственности (п. 2 ст. 53 ЗК РФ, п. 1.1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения). Порядок регистрации прекращения права собственности в такой ситуации определен ст. 56 Закона о госрегистрации недвижимости.

С даты государственной регистрации прекращения права собственником «отказного» земельного участка или земельной доли станет соответствующий город федерального значения или муниципальное образование (п. 3 ст. 18, п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, ч. 4 ст. 56 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 1.1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Можно ли отказаться от права собственности на земельный участок при наличии на нем объектов недвижимости?

Вы не сможете отказаться от права собственности на земельный участок, если на нем расположен принадлежащий вам объект недвижимости, в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 1 ст. 1, п. 4 ст. 35 ЗК РФ.

Такой отказ был бы формальным, поскольку, оставаясь собственником недвижимости, вы продолжите пользоваться земельным участком, т.е. не намерены отказываться от всех правомочий собственника в отношении него (Определение ВАС РФ от 06.10.2010 N ВАС-10469/10).

Стоит ли отказываться от права собственности на движимое имущество

Отказ от права собственности на движимое имущество допускается ч. 1 ст. 236 ГК РФ. Но учтите, что ваши права и обязанности как собственника этого имущества прекратятся только после того, как другое лицо станет его собственником (ч. 2 ст. 236 ГК РФ). Однако это может произойти (например, в силу приобретательной давности), а может и не произойти. Но в отличие от недвижимости в данном случае вы можете не узнать о том, что движимая вещь перешла в собственность кого-то другого.

В частности, просто начав использовать брошенную вещь, ее собственником может стать лицо, которому принадлежит земельный участок, водный объект или иной объект, на котором брошена вещь. Это касается (п. 2 ст. 226 ГК РФ):

  • вещи, стоимость которой явно ниже 500 руб. (пятикратный МРОТ);
  • лома металлов;
  • бракованной продукции;
  • топляка от сплава;
  • отвалов и сливов, образуемых при добыче полезных ископаемых;
  • отходов производства и других отходов.

Для перехода права собственности на иные брошенные вещи суд должен признать их бесхозяйными по заявлению лица, вступившего во владение ими (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

Если имущество больше не способно приносить вашей организации доход, рекомендуем не отказываться от права собственности, а избавиться от него иным путем. Лучше всего такое имущество продать за любую минимально возможную цену (например, сотрудникам) либо списать с бухгалтерского учета и утилизировать. Уничтожение имущества является одним из оснований прекращения права собственности на него (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Вопрос 1. Основания прекращения права собственности. Прекращение права собственности на недвижимую вещь при отказе собственника от права собственности на нее.

(Ст.235,236 ГК, ст.53 ЗК, ст. 217 ГК, Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580, Ст. 237-243; п.4ст.252; п.2ст.272, 282,285,293,306,239,169 ГК)

Прекращение права собст-ти происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Основания прекращения права собст-ти перечислены в Статье 235. Основания прекращения права собственности.

«П.1.Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.»

Видео (кликните для воспроизведения).

Все основания прекращения права собст-ти могут быть разделены на происходящие по воле собственника и помимо его воли, т.е. принудительно.

Читайте так же:  Составление соглашения о сервитуте земельного участка

Прекращение права собственности по воле собственника происходит в случаях отчуждения права собственности другим лицам (например, по договорам), а также в случае добровольного отказа собственника от своего права (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ).

Отказ от права собст-ти не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собст-ти на него другим лицом. Прекращение права собственника против его воли. Порядок отказа от права собственности на недвижимые вещи установлен.

Согласно ст.53 ЗК Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580. Приватизация государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ). В результате приватизации всегда взамен публичной собст-ти возникает собст-ть частная. Объектом приватизации является имущество, чаще всего недвижимое. Право собст-ти на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом перестает существовать сам объект права.

«П.2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

3.1) Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка (статья 239.1)

3.2) Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ пункт 2 статьи 235 настоящего Кодекса дополнен подпунктом 8, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собст-ть имущества, находящегося в собст-ти граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ.

Конфискация – санкция, применяемая к частному собственнику в установленном законом порядке за совершенное им правонарушение (ст. 243 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда, так, ст. 169 ГК РФ предусматривает возможность безвозмездного изъятия имущества, в том числе недвижимого, в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

Добровольное прекращение права собственности гражданами

Итак, добровольное прекращение права собственности происходит при отчуждении собственником своего имущества другим лицам; использование собственником имущества по прямому назначению и в связи с этим уничтожении его; добровольном отказе собственника от своего имущества. Под отчуждением собственником своего имущества другим лицам понимаются различные сделки, направленные на прекращение права собственности одного лица и приобретение его другим лицом. Это, прежде всего купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. п. Порядок прекращения права собственности отчуждателя и возникновения права собственности у приобретателя регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

Прекращение права собственности происходит и при использовании собственником имущества по прямому назначению, иными словами, при полном потреблении вещи, извлечении всех ее полезных свойств и качеств. При этом исчезает сам объект данного права. Возможно прекращение права собственности на вещь и при ее переработке.

В экономических отношениях встречаются ситуации, когда в силу тех или иных обстоятельств конкретный объект гражданского оборота перестает иметь какую-либо ценность для его собственника и он отказывается от права собственности на него. Формально данное основание прекращения права собственности является новым для нашего законодательства, хотя, по существу, оно и ранее могло использоваться в имущественных отношениях. В соответствии с правилом ст. 236 ГК РФ допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права, а по сути – его отказ от конкретной вещи или вещей. Важно отметить, что отказ от права собственности может исходить только от гражданина или юридического лица. Следовательно, государство и его органы, органы местного самоуправления не вправе отказаться от права собственности на принадлежащее им имущество (хотя они могут утратить его по другим основаниям). Это возможно путем публичного объявления об этом либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество. Второй способ наиболее близок к понятию «брошенные вещи», которое применяется в ст. 226 ГК РФ.

Читайте так же:  Как оформить квартиру по наследству в собственность в 2019 году

Важно иметь в виду, что до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Собственник сохраняет бремя содержания имущества, должен платить налог на имущество. Собственник, который отказался от своей вещи, может затем изменить свое намерение и вновь принять вещь во владение, пользование и распоряжение, но только до момента возникновения права собственности на эту вещь у другого лица. Кроме того, существует возможность возложения на прежнего собственника ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами). Следовательно, отказ от права собственности не рассматривается законом как окончательный.

Исходя из смысла ГК РФ, можно прийти к выводу о том, что можно отказаться от права собственности, как на движимую вещь, так и на недвижимую. Но, как известно, правовой режим указанных вещей различен. Как будут применяться нормы ГК РФ об отказе от права собственности к недвижимым вещам? Интересным представляется рассмотрение данной ситуации на примере такого частного случая, как отказ гражданина от земельного участка.

Так, Земельный кодекс РФ предусматривает в качестве одного из оснований прекращения права на землю отказ от права на земельный участок. Условия и порядок отказа определены ст. 53 ЗК РФ. Юридически он оформляется заявлением об отказе от права на земельный участок.

В отличие от Гражданского кодекса РФ (ст. 236) Земельный кодекс РФ не допускает возможности отказа от права путем совершения фактических действий; основанием отказа от права на земельный участок по ЗК РФ будет только подача заявления надлежащей формы. Устные заявления не могут быть приняты во внимание, а если лицо просто не использует участок, то в ряде случаев это может образовывать состав земельного правонарушения (например, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение трех лет).

Вместе с тем подача заявления об отказе от права на земельный участок еще не влечет за собой автоматического прекращения права на него. ГК РФ устанавливает, что при отказе от права собственности права и обязанности собственника в отношении соответствующего имущества не прекращаются до приобретения права на данное имущество другим лицом. Аналогичная норма есть и в ЗК РФ (согласно п. 2 ст. 43 отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст. 42). По модели ст. 53 ЗК РФ до тех пор, пока не будет решена судьба участка, прежний собственник, землевладелец, землепользователь несет ответственность за состояние земельного участка и может при желании им пользоваться.

Земельный кодекс РФ, указывая в п. 2 ст. 53 на то, что при отказе от права собственности на земельный участок он приобретает статус бесхозяйной вещи, отсылает к Гражданскому кодексу РФ, отмечая, что порядок прекращения права собственности па бесхозяйные вещи регулируется гражданским законодательством. Однако ГК РФ (ст. 236) допускает осуществление отказа от права собственности на вещь как путем подачи специального заявления, так и путем совершения фактических действий, свидетельствующих об устранении лица от осуществления правомочий собственника. В связи с тем что ГК РФ и ЗК РФ имеют одинаковую юридическую силу, а ЗК РФ (ст. 53) напрямую указывает на необходимость применения в этом случае гражданского законодательства, возникает вопрос: можно ли отказаться от права собственности на земельный участок способами, предусмотренными ст. 236 ГК РФ (без подачи заявления и без внесения записи о прекращении соответствующего права на земельный участок в ЕГРП)? Представляется, что при решении данного вопроса необходимо исходить из следующего.

1. Очевидно, что норма п. 1 ст. 53 ЗК РФ о необходимости подачи заявления об отказе имеет целью информирование органов муниципальной власти о том, что собственник земельного участка отказывается от осуществления правомочий в отношении этого земельного участка и соответственно земельный участок приобретает статус бесхозяйной вещи. Данное заявление служит основанием для того, чтобы орган муниципальной власти обратился в учреждение юстиции с заявлением о постановке на учет земельного участка в качестве бесхозяйного. Может ли земельный участок приобрести статус бесхозяйного, если собственник от него фактически отказался, но соответствующее заявление не подал? Полагаем, что может.

2. Вправе ли орган муниципальной власти обратиться в учреждение юстиции с заявлением о постановке на учет земельного участка в качестве бесхозяйного, если земельный участок фактически оказался бесхозяйным, но соответствующее заявление не подано? Если строго следовать содержанию п. 1 ст. 53 ЗК РФ, то нет. Тогда вполне реальна ситуация, когда орган муниципальной власти, выявив бесхозяйный земельный участок, не будет иметь возможности обратиться в учреждение юстиции с заявлением о постановке на учет земельного участка в качестве бесхозяйного и не сможет возбудить процедуру перехода земельного участка в муниципальную собственность. Разумеется, это существенно ущемляет имущественные интересы муниципальных образований, создавая препятствия для появления добросовестного владельца.

3. По смыслу п. 3 ст. 225 ГК РФ обязанность муниципальных органов ставить на учет бесхозяйные объекты недвижимости возникает независимо от того, каким образом этот объект стал бесхозяйным, а значит, на наш взгляд, такая обязанность существует и в случае совершения собственником земельного участка фактических действий, свидетельствующих об отказе от земельного участка.

Читайте так же:  Как составить объявление о продаже квартиры

4. Пункт 1 ст. 53 ЗК РФ в силу нечеткости своих формулировок может быть истолкован двояко:

– во-первых, отказ от права на земельный участок может осуществляться только путем подачи соответствующего заявления (однако такое толкование противоречит ст. 236 ГК РФ);

– во-вторых, отказ от права на земельный участок может осуществляться как путем совершения фактических действий, свидетельствующих об отказе, так и путем подачи соответствующего заявления (такое толкование не будет противоречить ст. 236 ГК РФ и обеспечит соблюдение имущественных интересов муниципальных образований).

Второе, на наш взгляд, предпочтительнее. Таким образом, очевиден факт, что формулировка п. 1 ст. 53 ЗК РФ нуждается в доработке.

Поскольку закон не предусматривает возможности прекращения права собственности на земельный участок одновременно с подачей собственником заявления об отказе от него или фактическим устранением от владения, пользования и распоряжения земельным участком, право собственности прекращается только с внесением соответствующей записи в ЕГРП и возникновением права на земельный участок у другого лица. В данной ситуации стоит согласиться с мнением М. Ромадина и Я. Кошелева, которые считают, что у собственника практически отсутствует стимул для юридического оформления отказа от своего права на землю, поскольку, пока у земельного участка не появится новый собственник, он вынужден будет нести все права и обязанности в отношении земельного участка.

Рассматривая добровольное прекращение права собственности гражданами, нельзя оставить без внимания и понятие «деприватизация». Так, сущность указанного понятия раскрывается в ст. 9.1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Термин «деприватизация» следует понимать как расторжение договора приватизации квартиры (комнаты), который заключается между гражданином – нанимателем жилого помещения и местной администрацией.

Указанной статьей устанавливается, что граждане, приватизировавшие жилье, являющееся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для того чтобы расторгнуть договор приватизации, необходимо соблюдение ряда условий:

1) деприватизируемое жилое помещение должно являться для граждан единственным местом постоянного проживания;

2) деприватизируемое жилое помещение должно быть свободно от каких-либо обязательств.

Второе условие вполне понятно. Первое же условие имеет определенный смысл, поскольку в соответствии с действующим законодательством с гражданином может быть заключен только один договор социального найма, то есть если гражданин занимает еще одно жилое помещение по договору социального найма, требование законодателя обоснованно. В ситуации, когда гражданин имеет еще одно жилое помещение на праве собственности, он может быть одновременно и собственником, и нанимателем жилых помещений. В связи с этим следует согласиться с мнением Н.В. Перепелкиной, что «первое условие, выдвинутое законодателем, нелогично и не должно препятствовать гражданину в деприватизации им жилого помещения, в котором он проживал до приватизации как наниматель».

Для деприватизации сохранен заявительный характер, так как соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять жилые помещения в собственность и заключить с гражданами договоры социального найма в отношении указанного жилья.

Таким образом, на федеральном уровне урегулированы отношения по расторжению договора приватизации жилого помещения или деприватизации. Деприватизация должна осуществляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Представляется, что, пока учреждения юстиции субъектов не столкнутся с расторжением договоров приватизации жилого помещения, разрабатываться механизм передачи жилья в государственную или муниципальную собственность не будет. Можно предположить, что будет заключаться соглашение (договор) о передаче жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, не подлежащее государственной регистрации (по аналогии с договором приватизации жилого помещения), переход права собственности на объект должен быть зарегистрирован и именно с этого момента будет прекращено право собственности гражданина на жилое помещение.

Закон о приватизации не упоминает, о восстановлении гражданина права на приватизацию жилья. Представляется, что поскольку гражданин воспользовался своим правом на приватизацию, затем добровольно отказался от частной собственности на жилое помещение (деприватизировал его), то о восстановлении права на приватизацию речь не идет.

Таким образом, при добровольном прекращении права собственности гражданами имеют место такие основания, как договоры, направленные на отчуждение имущества, отказ от права собственности, а также потребление имущества.

Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности
Оцените статью
Изображение - Как прекращаются права и обязанности собственника при отказе от собственности serjkamysh
Автор статьи: Сергей Камышов

Позвольте представиться. Меня зовут Сергей и я уже более 7 лет оказываю юридические услуги. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю требуемую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация со специалистами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Видео (кликните для воспроизведения).

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here