Особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений

Описание страницы: особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений | жилсервис плюс 2019 от профессионалов для людей.

Проблемы выселения граждан из жилых помещений Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Копылов Валентин Валентинович

Статья посвящена рассмотрению вопросов, касающихся выселения граждан из жилых помещений, обозначены основные проблемы. Аргументирована необходимость совершенствования законодательства в сфере жилищных правоотношений путем внесения корректировок и изменений в действующие нормативноправовые акты.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Копылов Валентин Валентинович,

The problems of eviction of citizens from living quarters

The article is devoted to the consideration of issues related to the eviction of citizens from living quarters. It outlines the main problems. The necessity of improving the legislation in the field of housing legal relations by making adjustments and changes to the current regulatory and legal acts has been argued.

Текст научной работы на тему «Проблемы выселения граждан из жилых помещений»

РС! 21661/Г-119309 В.В. Копылов

Проблемы выселения граждан из жилых помещений

Статья посвящена рассмотрению вопросов, касающихся выселения граждан из жилых помещений, обозначены основные проблемы. Аргументирована необходимость совершенствования законодательства в сфере жилищных правоотношений путем внесения корректировок и изменений в действующие нормативно-правовые акты.

| Ключевые слова: жилищные помещения, выселение, жильё, жилищные правоотношения, собственник.

The problems of eviction of citizens from living quarters

The article is devoted to the consideration of issues related to the eviction of citizens from living quarters. It outlines the main problems. The necessity of improving the legislation in the field of housing legal relations by making adjustments and changes to the current regulatory and legal acts has been argued.

| Keywords: housing, eviction, accommodation, housing legal relations, owner.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация [5, с. 123], предусматривает в статье 40 Конституции РФ, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища, а также каждый имеет право улучшать свои жилищные условия различными способами. Поэтому государство должно гарантировать соблюдение данного права и разработать перечень оснований для выселения из жилых помещений, а также подробно и в полном объеме регламентировать процедуру выселения [1].

Жилищный кодекс РФ в части 4 статьи 3 гарантирует, что жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Отсутствие достойного жилья, тяжелое материальное положение семей и крайне низкий жизненный уровень большинства российских граждан [6, с. 216], в настоящее время является важнейшей проблемой для населения нашей страны, так как этот факт негативно влияет и в целом на институт семьи в стране, и, в частности, на численность населения, на сокращение средней продолжительности жизни и т. д.

Вместе с тем, на региональном уровне [7, с. 31], существует проблема дефицита бюджетных средств му-

ниципальных образований для приобретения или строительства жилых помещений. Поэтому специалисты в сфере жилищного строительства все чаще используют разработку технологии по реконструкции жилых помещений для того, чтобы не проводить процедуру выселения.

Следует отметить, что одной из главных проблем жилищного права является выселение из жилых помещений граждан.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса РФ оно может осуществляться в разных формах, в частности, с предоставлением другого благоустроенного помещения; с предоставлением другого жилья: без предоставления такового [2].

Особенно острой является проблема выселения из жилых помещений граждан без предоставления другого жилого помещения.

Выселение по своей природе является одной из главных мер, носящей принудительный характер государственно – правового воздействия в сфере жилищный правоотношений независимо от того, в каком порядке оно проводится и на каких основаниях.

Согласно части 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения, рассматриваемого как меры защиты, нанимателя и (или) проживающих совместно с ним его членов семьи без предоставления

другого жилого помещения служит: нарушение нанимателем и (или) его членами семьи прав и законных интересесов соседей; использование жилого помещения не по назначению; бесхозяйственное обращение с жилым помещением; разрушение жилого помещения; лишение нанимателя родительских прав, если совместное проживание нанимателя с детьми, в отношении которых он лишен родительских прав, признано судом невозможным [2].

Следовательно, в жилищных правоотношениях выселение граждан, утративших права на пользование жильем, рассматривается как главный способ защиты жилищных интересов.

Также необходимо отметить, что выселение граждан, должно производится только в судебном порядке.

Однако не всегда выселение нужно рассматривать как санкцию либо разновидность юридической ответственности, иногда оно выступает в качестве защиты права, которое проявляется в восстановлении положения, существовавщего до нарушения жилищных правоотношений, и недопущения действий, нарушающих такое право либо создающих угрозу его нарушения.

Выселение с предоставление другого жилья нельзя рассматривать как меру ответственности.

Жилищные правоотношения сложнорегулируемые, так как каждый конкретный случай требует индивидуального подхода и необходимо учитывать обстоятельства конкретного дела.

Выселение как мера государственно – принудительного воздействия на граждан, утративших в силу тех

Читайте так же:  О продаже квартиры менее 3 лет в собственности важные аспекты

или иных причин право пользования жилым помещением, может иметь разную правовую природу в зависимости от оснований, послуживших для применения этой самой меры.

Жилищные правоотношения в Российской Федерации, на наш взгляд, недостаточно регламентированы, кроме того, именно недоработка правовых норм вызывает двоякое их толкование [8, с. 142]. Так, например, при выселении собственника из жилого помещения, необходимого для государственных и муниципальных целей, в статье 32 Жилищного кодекса РФ говорится о том, что срок возмещения за жилое помещение и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Однако, на наш взгляд, для соблюдения интересов собственников таких жилых помещений, следует регламентировать максимально возможный срок предоставления компенсации.

При изъятии у собственника жилого помещения, которое требуется государству на собственнные цели, без предоставления нового жилья, считаем целесообразно, проводить данную процедуру только после выплаты полной суммы выкупной цены за жилое помещение, а также по истечении установленного срока времени, который требуется собственнику для поиска нового помещения.

Этот срок также необходимо регламентировать нормативно – правовыми актами для соблюдения интересов собственника жилого помещения.

Также мы считаем, что требуется внесение изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г., так как в нем отсутствует конкретизация порядка проведения процедуры выселения [3].

Полагаем, что в данном законе следует уточнить, с какого момента оканчивается исполнительное производство с учетом формы выселения, установленной статьей 84 Жилищного кодекса РФ: с предоставлением другого благоустроенного помещения, с предоставлением другого жилья или без предоставления такового, а также с учетом иных обстоятельств жилищных правоотношений.

Также считается целесообразным установление строго регламентированных максимально возможных сроков проведения процедуры выселения.

Проведенный анализ статей 85-88 ЖК РФ показал, что граждане, которые имеют частную собственность, ущемлены в правах, так как указанные статьи о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения предоставляются только участникам сделок с государственной и муниципальной собственностью, поэтому считаем необходимым распространить действие положений указанных статей и на частную собственность.

Таким образом, по результатам проведенного анализа действующего законодательства можно сделать вывод, что действующее нормативно – правовое регулирование недостаточно разработано и требует совершенствования, так как необходимо более полно соблюдать интересы как граждан, выселяемых из жилых помещений, так и государства и не ущемлять права обеих сторон.

174 Интерактивная наука | 4 (14) • 2017

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №41. – Ст. 4849.

4. О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон от 30.11.2010г. №327-ФЗ ред. от 23.06.2014 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – №49. – Ст. 6423.

5. Кудрявцева Л.В. Социально-правовые проблемы оказания санаторно-курортных услуг [Текст] / Л.В. Кудрявцева // Актуальные направления научных исследований начала XXI века: Сборник научных трудов / Международный исследовательский центр «Научное сотрудничество»; под общей редакцией О.П. Чигишевой. -Ростов н/Д, 2015. – С. 123.

6. Кудрявцева Л.В. Перспективы правовой защиты несовершеннолетних [Текст] / Л.В. Кудрявцева, С.А. Куем-жиева // Научные исследования: от теории к практике. – 2016. – №4-2 (10). – С. 216.

7. Кудрявцева Л.В. Особенности муниципального регулирования туристической деятельности [Текст] / Л.В. Кудрявцева, В.В. Афисов // Общество и право. – 2014. – №4 (50). – С. 31.

8. Кудрявцева Л.В. Правовое регулирование в сфере оказания санаторно-курортных услуг [Текст] Л.В. Кудрявцева // Здоровье населения – основа процветания России: Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (23-24 апреля 2015г.) / Филиал РГСУ в г. Анапе. – Краснодар: Юг, 2015. – С. 142.

Правовое регулирование выселения граждан из жилых помещений

Выполнена в 2015 г., 83 стр., 101 сноска в тексте

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1.1. Понятие и основания прекращения жилищных правоотношений 8

1.2. Понятие, порядок и особенности выселения граждан из жилых помещений 10

ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДРУГОГО ЖИЛЬЯ

2.1. Выселение из жилого помещения в доме, подлежащем сносу 19

2.2. Выселение из жилого помещения, подлежащего переводу в нежилое помещение или которое признано непригодным для проживания 24

2.3. Выселение из жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции 28

2.4. Выселение за невнесение оплаты за жилое помещение 36

ГЛАВА 3. ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДРУГОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

3.1. Выселение граждан из жилых помещений специализированного жилого фонда 43

3.2. Выселение лиц, самоуправно занявших жилое помещение, временных жильцов и поднанимателей после истечения срока проживания 50

3.3. Выселение в связи с исключением из членов жилищного кооператива 57

3.4. Выселение лиц, лишенных родительских прав и случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения 61

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 78

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные источники

Материалы судебной практики

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

Учебная литература, монографии, статьи

Читайте так же:  Как купить квартиру на материнский капитал без ипотеки

Диссертации и авторефераты диссертаций

  1. Рамзаева Л.Ю. Основания и порядок выселения граждан из жилых помещений по новому жилищному законодательству: Автореф. … дис. канд. юрид. наук / Л.Ю. Рамзаева. – Саратов, 2007. – 28 с.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОКУПКЕ ЭТОЙ РАБОТЫ

Эта работа была выполнена по индивидуальному заказу и была успешно защищена. В интернете эта работа не выложена, только краткое содержание этой странице для ознакомления.

Каждая работа перед отсылкой клиенту проверяется на актуальность законодательства. Мы можем дополнить работу свежими источниками литературы, добавить свежую судебную практику, изменить оформление по Вашей методичке. Это все входит в стоимость готовой работы.

Стоимость данной работы вы можете назначить сами. Отправьте заявку ниже и укажите свою цену. Если цена справедливая и соответствует качеству работы, мы готовы продать вам эту работу по указанной вами стоимости.

Оплатить можно на карточку Сбербанка, на Яндекс.Деньги, на кошелек Qiwi, в любом отделении Евросети или Связного и т.д.

Особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность выселения граждан из занимаемых ими квартир. При этом предусмотрены определенные причины и основания, которые могут привести к лишению человека жилья. Как происходит выселение граждан из жилых помещений? Какой порядок предусмотрен? Сегодня мы попытаемся детально разобрать этот процесс.

Изображение - Особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2F000031-e1481854297371

В первую очередь необходимо понимать, что выселение возможно только после вынесения соответственного решения суда. При этом после освобождения жилья может быть предоставлено другое помещение. В некоторых случаях, этого не происходит, и квартиранты обязаны самостоятельно искать себе новое место жительства. Однако это крайняя мера, к которой прибегают довольно редко. В большинстве случаев предпринимаются все меры для добровольного разрешения конфликта. Нарушителям дают возможность и достаточный срок для исправления недостатков, ремонта помещения и т. д. Если же ничего не помогает, и жильцы не предпринимают никаких действия, то последствия предусматривают принудительное выселение.

Что касается самого процесса выселения, то оно может быть осуществлено также и без участия суда. Для этого все собственники помещения должны оформить письменное согласие на лишение квартиранта права проживать, после чего квартиранты должны освободить жилье. Однако и в этом случае, люди должны иметь возможность исправить все недостатки, погасить задолженность за квартиру или коммунальные услуги и т. д. К слову, наличие уважительных причин неуплаты сильно усложнит процесс выселения. Если же какая-то из сторон выявит желание на рассмотрение дела в суде, то это должно произойти в установленном законом порядке.

Изображение - Особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2F1741972781-150x150

Споры в отношениях собственников квартиры и арендаторов возникают довольно часто. Как правило, заканчивается это тем, что квартиранты съезжают и поселяются в другую квартиру. Однако иногда граждане могут отказаться выселяться добровольно. В таком случае собственнику остается один вариант – обратиться в суд и заставить арендаторов покинуть свое помещение.

Отношения между владельцем квартиры и съемщиком закрепляются в договоре об аренде, где прописываются все права и обязанности. Как правило, основания выселения включают в себя следующие пункты:

  • задолженность за оплату аренды или коммунальные услуги
  • нанесение вреда помещению
  • систематическое нарушение порядка.

Если проблема связаны с неуплатой за квартиру или коммунальные услуги, то необходимо выяснить причину. Возможно, получится договориться, и отсрочить платежи. Когда арендатор намеренно не платит и не желает погашать свои долги, то нужно обращаться в суд и требовать его выплатить накопившуюся сумму, после чего выселиться. В большинстве ситуаций суд быстро принимает решение и становится на сторону собственника недвижимости, ведь оплата – это базовое условие, на котором основываются отношения аренды. При этом человеку будет дан определенный срок, в течение которого он должен покинуть помещение.

Действия арендатора могут приводить к нанесению вреда квартире. Причем это касается не только человека, который арендовал недвижимость, но и его детей, родственников или других людей, которые находятся в квартире. Нанесенный вред придется компенсировать, после чего выехать из помещения. В таком случае, предоставление другого жилья не требуется.

Еще одна распространенная причина, когда может возникать вопрос о выселении – нарушение общественного порядка. Квартиранты могут оказаться непорядочными людьми и постоянно шуметь в ночное время, что будет прямо нарушать спокойствие соседей. За это предусмотрен штраф, который может выписать полиция. Если же нарушение будет систематическим, то необходимо обращаться в суд и требовать выселения таких жильцов.

Изображение - Особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2F7878ce702d9d0cb546048af44131b2831-150x150

Поскольку право собственности находится под защитой государства, то вопрос о выселении владельцев квартиры возникает довольно редко. На практике реализовать это практически нереально, но все же, такая возможность предусмотрена законодательством.

Итак, чтобы выселить собственников из их жилых помещений, нужно иметь одно из следующих оснований:

  • использование квартиры не по назначению (организация производства, торговли, склада и т. д.)
  • постоянное нарушение порядка, прав и интересов своих соседей, что существенно им вредит
  • выполнение действий, которые приводят к разрушению помещения и ухудшению его качества
  • снос дома, в котором находится квартира.

Именно последний пункт является наиболее распространенным, поскольку от действий самого собственника зависит мало. Что касается других оснований, то для выселения из жилого помещения собственника нужно очень постараться, получив поддержку других соседей.

Для того чтобы осуществить выселение, необходимо оформить исковое заявление и направить его в суд. Однако этому предшествует еще один шаг – сообщение нарушителю о намерениях. Если человек пожелает добровольно устранить нарушение и решить конфликт мирно, то он имеет на это полное право. Более того, ему должно быть отведено достаточное количество времени. Конечно же, собственник посещения может отказаться что-либо делать. В таком случае, нужно все же идти в суд и отстаивать свои права. Повторимся еще раз, что выселить владельца недвижимости очень сложно, а поэтому нужно приложить все усилия для мирного разрешения конфликта.

Читайте так же:  Аккредитив при покупке недвижимости

Отметим, что суд – это серьезный риск для собственника недвижимости. Если решением суда он будет выселен, то для него это означает следующее:

  • потеря недвижимости
  • получение компенсации за вычетом затрат на суд и ремонт помещения (при необходимости).

Еще одна возможность выселить собственника – получить его жилье в качестве уплаты долгов. Если человек имеет какие-то задолженности и не погашает их вовремя, то суд может отнять его недвижимость и передать право собственности другому человеку. Такие случаи встречаются гораздо чаще.

Изображение - Особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2Fvyselenie_iz_zhilykh_pomeshcheniy1-e1481852792616-150x150

Если человек проживал в квартире на основании договора социального найма, то его выселение может быть осуществлено в несколько способов. Выделяют следующие виды освобождения квартиры:
  • с предоставлением благоустроенного для жилья помещения
  • с предоставлением другой квартиры или дома
  • без предоставления жилья.

При этом в Жилищном кодексе России указано, что переселению в благоустроенные для жилья помещения подлежат те лица, которые проживали:

  • в доме, который по определенным причинам будет снесен
  • в квартире или доме, который будет переведен в статус нежилого помещения
  • в помещении, которое является непригодным для жизни.

Также к этому списку можно добавить помещения, которые подлежат реконструкции или капитальному ремонте. Если в результате общая площадь будет изменена в большую или меньшую сторону, то жильцы получат благоустроенное помещении. Когда площадь становится больше, то это превышает норму, установленную законодательством. Если же наоборот, площадь уменьшилась, то для семьи может не хватать места.

По различным причинам жилые дома могут подвергаться сносу. Жильцам, которые проживают по договору социального найма в таком помещении, должны выдать другое жилье. Причем ответственность за обеспечение квартирами ложится на местную администрацию, которая приняла соответственное решение о сносе здания.

Предоставление жилья также обязательно в том случае, если лица прописаны в доме, который был признан непригодным для проживания или статус которого был изменен на нежилое помещение. В таком случае, органы местного самоуправления должны взять на себя все затраты по обеспечению жильцов дома новыми квартирами или комнатами. При этом переселение должно осуществляться в равноценное жилье.

Что касается капитального ремонта или реконструкции, то здесь учитывается сложность необходимых работ. К примеру, если провести ремонт можно без выселения, то жильцы просто будут находиться в своих квартирах. Если же выполнить работы без выселения людей невозможно, то их нужно обеспечить временными помещениями. Довольно часто жильцы отказываются покидать свои квартиры. В таком случае, органы самоуправления обращаются в суд и добиваются принудительного выселения лиц из жилых помещений на время выполнения капительного ремонта или реконструкции. Существует специальный фонд, куда относят помещения для временного проживания.

Особенности отдельных оснований выселения граждан из жилых помещений

Выселение собственников из занимаемого жилого помещения

Интенсивный характер развития жилищного законодательства актуализировал жилищную проблематику. Необходимость правового исследования различных аспектов выселения из жилого помещения обуславливается социальной значимостью данного института отрасли, который представляет собой совокупность правовых предписаний, связанных с фактическим использованием жилья. Карпухин Д.В. Политико-правовой анализ новелл жилищного законодательства о выселении собственников из занимаемого жилого помещения.// Право и политика. № 1. 2007. С. 120- 123.

В данном пункте нами будет рассмотрен вопрос о выселении собственников из занимаемых жилых помещений. Первоначально мы определим содержание права собственности, которое закрепляется в ст. 209 ГК РФ. Согласно данной статьи собственнику жилого помещения принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Доминирующими тенденциями содержания правовых новелл, регулирующих выселение собственников из жилья, являются:

во – первых, расширение перечня оснований прекращения прав собственника на занимаемое жилое помещение и, как следствие, расширение круга оснований выселения из жилых помещений;

во – вторых, изъятие из жилищного законодательства правовых норм, ограничивающих или делавших невозможным практическую реализацию выселения собственников из жилых помещений при наличии определенных юридических фактов. В соответствии с положениями ФЗ “О внесении изменений в статью 446 ГПК РФ” ФЗ РФ « О внесении изменений в статью 446 ГПК РФ» от 29 декабря 2004 г. № 194- ФЗ// СПС КонсультантПлюс: Версия проф; обращение взыскания может быть осуществлено на жилое помещение, являющееся предметом ипотеки, которое является единственным пригодным для проживания собственника и членов его семьи.

Принципиальными новеллами стали нормы, сформулированные в ст.29 ЖК РФ Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ под ред. О.А. Городова.- М.: ТК Велби, Проспект, 2007.- С. 60., регламентирующие выселение собственника из занимаемого жилого помещения за самовольное переустройство и (или) перепланировку.

Читайте так же:  Регистрация ребенка после рождения в загс что нужно, получение свидетельства о рождении

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование перестройки и (или) перепланировки.

Если жилое помещение не будет приведено в исходное состояние в отведенный ответственным органом срок, суд по иску последнего в отношении собственника может принять одно из следующих решений:

1. о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью;

2. о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Соответствующий орган устанавливает для нового собственника жилого помещения новый срок для приведения жилого помещения прежнее состояние. Если оно не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов.

В указанном случае выселение собственника из жилого помещения осуществляется без предоставления другого жилого помещения.

Кодекс детально регламентирует механизм изъятия у собственника жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Положения ст.32 ЖК РФ конкретизируют положения ст. ст.279 – 282 ГК РФ.

Положения ч.6 ст.32 ЖК РФ предусматривают два способа расчетов с собственником жилья в случаях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд:

во – первых, выплата определенной выкупной цены жилого помещения, в которую включается рыночная стоимость жилого помещения и убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, если иное не установлено соглашением с собственником жилого помещения;

во – вторых, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Правовыми последствиями первой формы расчетов является выселение собственника из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья. Вторая форма предполагает выселение собственника из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ аналогичный порядок осуществления расчетов с собственниками жилых помещений предусмотрен в случае признания в установленном законом порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления ими требований о его сносе в разумный срок.

Собственник жилого помещения может быть выселен без предоставления другого жилого помещения вследствие обращения взыскания на принадлежащее ему жилое помещение по обязательствам перед кредиторами. Указанные основания регламентированы положениями ст. ст.237 – 256 ГК РФ.

Таковыми, например, могут являться долги по договорам кредита, займа, ипотеки, долги, связанные продолжительным периодом неуплаты налогов, платежей за квартиру и коммунальные услуги, и другие обязательственные отношения. Обращение взыскания по долгам собственника может быть обращено на долю должника в общем имуществе супругов, в состав которого входит совместно нажитое супругами в период брака жилое помещение. Обращение взыскания в указанных случаях осуществляется в соответствии с нормами гражданского и гражданско – процессуального законодательства в судебном порядке. Решение о выселении собственника из жилого помещения принимается судом.

Принципиальные новеллы были внесены в механизм обращения взыскания на жилое помещения собственника по ипотечным обязательствам последнего.

В соответствии с ранее действующими нормами, предусмотренными ч. ч.1, 2 ст.78 ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” ФЗ РФ « Об ипотеке ( залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102- ФЗ// СПС КонсультантПлюс: Версия проф. действовали ограничительные условия, не допускающие при наличии определенных обстоятельств обращение взыскания на заложенное имущество. Так, в соответствии с ч.1 ст.78 ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” взыскание на заложенный жилой дом или квартиру и продажа их не являлись основанием для выселения приобретателем этих объектов, совместно проживающих в них бывшего собственника (залогодателя) и членов его семьи, если оно являлось для них единственно пригодным для постоянного проживания помещением. В случаях, указанных в норме, приобретатель жилого помещения, с одной стороны, и залогодатель или совершеннолетний член его семьи, с другой стороны, заключали договор коммерческого найма по правилам ст.671 ГК РФ. При отсутствии взаимного волеизъявления на заключение договора со стороны приобретателя, бывший собственник имел право добиться заключения сделки через суд.

Иначе решался вопрос о последствиях обращения взыскания на предмет ипотеки при залоге этих объектов в обеспечение возврата кредита, полученного для строительства жилого дома или квартиры.

Бывший собственник и члены его семьи были обязаны покинуть занимаемое жилое помещение (дом, квартиру), являвшееся объектом взыскания, в течении месяца при наличии одновременно двух условий:

1. жилье было передано по договору о залоге в обеспечении возврата кредита, предоставленного для приобретения или строительства жилого помещения;

2. члены семьи залогодателя, проживающие совместно с ним, должны были до заключения договора об ипотеки или до их вселения в жилой дом или квартиру, если он были вселены позже, нотариально удостоверить обязательство освободить жилое помещение при обращении на него взыскания.

В настоящее время указанные ограничительные условия, препятствовавшие выселению собственника из занимаемого жилого помещения, утратили силу в редакции ФЗ от 24.12.2002 № 179 – ФЗ. В соответствии с ФЗ от 30.12.2004 № 216 – ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об ипотеке (залоге недвижимости)”Обращение залогодержателем взыскания на заложенный жилой дом или квартиру, являющиеся предметом ипотечного обязательства, и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателем.

Читайте так же:  Что делать, если отключили воду в квартире

Государство в соответствии с положениями ч.2 ст.95 и ч.2 ст.106 ЖК РФ гарантирует лицам, на единственное жилье которых обращено взыскание по долговым обязательствам собственника, предоставление жилых помещений из состава маневренного жилищного фонда, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являлись для них единственными, до завершения расчетов с должником.

Подводя итоги вышеизложенного исследования новелл, можно сделать следующие выводы.

Все виды выселения собственников из занимаемых жилых помещений можно условно подразделить на две группы: выселение без предоставления другого жилого помещения, выселение с предоставлением другого жилого помещения. В жилищном законодательстве для собственников доминирует выселение из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения. Такие социальные факторы, как наличие единственного жилого помещения, пригодного для проживания, являющегося предметом ипотеки, трудная жизненная ситуация, низкая зарплата, содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных иждивенцев, с юридической точки зрения не являются ограничительными условиями, препятствующими выселению из занимаемых жилых помещений. Информация о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением// www. Sibmediacenter. ru;

Анализ рассматриваемого предписания свидетельствует, что государственная и муниципальная собственность на жилище поставлена в более привилегированный правовой статус по отношению к частной собственности, субъекты которой лишены права на выселение в другое благоустроенное жилое помещение. Устранить данное противоречие можно за счет распространения положений ст. ст.85 – 88 ЖК РФ на собственников объектов жилищных отношений.

Неоднозначным представляются положения ч.5 ст.29 ЖК РФ, устанавливающие возможность изъятия у собственника жилья жилого помещения за самовольное переустройство и (или) перепланировку с дальнейшей реализацией на публичных торгах. Введение этой нормы было обусловлено большим количеством несанкционированных переустройств и перепланировок жилья, приводившим к повреждениям и разрушениям как объектов указанных действий, так и соседского жилья. Правовой анализ нормативного предписания приводит к вопросу: ” Стремился ли законодатель введением данной нормы охранять права и законные интересы граждан от неправомерных действий лиц, самовольно перестраивающих жилые помещения, или главная задача заключалась в возложении гражданско – правовой ответственности на виновное лицо, связанной с принудительным возмездным изъятием жилого помещения?” Сидоренко А.Д., Чефранова Е.А. Жилищная проблема и жилищная политика.// Жилищное право. № 9. 2006. С. 2- 4;

Юридически ” чистого” собственника лишить его права, просто выселить невозможно. Однако в ГК РФ есть ст.293 ” прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение”. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения – также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Сайфулова Л.Г. Прекращение права собственности граждан на жилое помещение и выселение.// Юрист. № 3. 2007.- с. 40- 42;

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств с вычетом расходов на исполнение судебного решения. В качестве примера применения ст.293 ГК РФ в данной работе имеется копия искового заявления и копия решения суда. (См. приложение 4,5).

Следует особо подчеркнуть, что в ст.293 ГК РФ речь идет о принудительном выкупе, а не о конфискации. Нерадивого собственника могут лишить его права на конкретную квартиру, но взамен он должен получить ее реальную стоимость (с соответствующими вычетами). Выселяемый в данном случае имеет право именно на денежную компенсацию, а не на предоставление какого – либо иного жилья. Основаниями принудительного выкупа являются нарушения прав соседей, использование не по назначению, бесхозяйственное содержание. Однако принудительная продажа (без согласия собственника) возможна и по другим основаниям. В частности, в случае обращения взыскания на жилое помещение.

Иная ситуация с собственником жилого помещения, имеющего долги по коммунальным платежам. В случае неуплаты собственником жилого помещения коммунальных платежей, в суд может быть подан иск только о взыскании задолженности. По решению суда взыскание может быть обращено в первую очередь на денежные средства должника, а при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности по коммунальным платежам, взыскание обращается на имущество, принадлежащее должнику, в том числе может быть обращено и на квартиру.

Особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений
Оцените статью
Изображение - Особенности регулирования выселения граждан из жилых помещений serjkamysh
Автор статьи: Сергей Камышов

Позвольте представиться. Меня зовут Сергей и я уже более 7 лет оказываю юридические услуги. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю требуемую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация со специалистами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here